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省两办最新通知!各地各部门注意,这项《实施意见》印发!

发布时间:2021-08-22 01:02浏览次数:
本文摘要:日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的实施意见》,并下发通知,要求各地各部门联合实际认真贯彻落实。实施意见全文如下。 随小布一起来看详细内容 ↓↓↓为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神,进一步放大我省“放管服”革新效应,切实提升全省各级各部门审批服务便民化水平,利便企业和群众服务创业,提出如下实施意见。

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日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的实施意见》,并下发通知,要求各地各部门联合实际认真贯彻落实。实施意见全文如下。

随小布一起来看详细内容 ↓↓↓为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神,进一步放大我省“放管服”革新效应,切实提升全省各级各部门审批服务便民化水平,利便企业和群众服务创业,提出如下实施意见。总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委九届五次、六次、七次全会决议部署,联合开展“双创双服”运动,坚持以人民为中心、坚持革新与法治有机统一、坚持放管并重审管衔接、坚持“互联网+政务服务”协调促进,聚焦企业和群众反映突出的服务难、服务慢、多头跑、往返跑等问题,推进审批服务便民化,创新审批服务治理模式,推动审批服务理念、制度、作风全方位深条理厘革,切实解决影响企业和群众服务创业的堵点难点痛点,进一步优化政务服务供应,降低制度性生意业务成本,提升政务服务效能,努力打造优质高效的营商、服务情况,推动实现全省更高质量、更有效率、越发公正、更可连续生长。主要举措(一)全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”1以企业和群众办妥“一件事”为尺度,总结推广我省一趟清、不晤面、只跑一次等革新履历,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步提升审批服务效能。

省政府部门和市县政府要对行政许可事项和政务服务事项举行梳理归类,凭据行政相对人加入次数、网上管理情况以及涉及多部门管理的各个环节,省市县划分体例“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。2提高全省政务服务平台网上管理比例,根据“应上尽上、全程在线”的原则,除执法法例有特别划定外,2018年底前实现省级不低于80%、市县级不低于50%的政务服务事项网上管理。3完善下层综合便民服务平台功效,将审批服务延伸到乡镇、城乡社区等,实现面向小我私家事项就近能办、多点可办、少跑快办。

4聚焦不动产挂号、企业投资项目、住房公积金贷款、食品谋划许可等管理量大、企业群众关注的重点领域、重点事项,进一步精简环节、优化流程、革新服务,切合法定受理条件、申报质料齐全的原则上一次办结。(二)推进审批服务尺度化5规范行政审批局、政务服务中心运行机制,完善划转和进驻事项尺度,建设逻辑关联的运行流程,健全网上服务服务规范。推进尺度化示范项目建设,努力打造在全国政务服务领域具有一定影响力的“服务方式规范化、服务历程法式化”的尺度化服务示范基地。

6增强审批服务尺度化评价体系建设,鼎力大举推进河北省社会治理和公共服务尺度化示范项目,体例基于SEM的行政许可服务民众满足指数测评方法、行政审批事项“一次性办结”服务规范等地方尺度,提高审批服务的尺度化水平。开展审批服务运行评价尺度试点,探索建设考核考评机制。7优化完善审批服务服务指南、管理流程图、事情细则等,从事项治理、服务流程、审批服务、受理场所、监视检查等方面,构建“全事项、全历程、各环节”相互配套协调的尺度体系。

全面清理“其他质料”“有关质料”等审批服务中的模糊条款,能明确的逐一明确,不能明确且不危害国家宁静和公共宁静的,不得要求申请人提供。8连续开展“减证便民”行动。

进一步贯彻落实省政府办公厅《关于宣布河北省保留的省级及以上政府部门设定的证明事项清单和河北省取消或调整的省级及以上政府部门设定的证明事项清单的通知》要求,全面落实各级《保留证明事项清单》和《取消或调整证明事项清单》,坚决清理清单之外的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,淘汰盖章、审核、存案、确认、见告等种种繁琐环节和手续。(三)构建“三位一体”行政审批和政务服务治理模式9建设健全省级政务服务治理体制和运行机制,尽快构建网上平台、实体大厅、治理机构“三位一体”的政务服务治理模式。10联合新一轮机构革新,牢固市县设立行政审批局革新结果,防止革新走转头路。优化行政审批局运行模式,优化提升政务服务大厅建设,增强网上服务平台建设,进一步优化完善市县行政审批局、政务服务中心、网上政务服务平台“三位一体”政务服务治理模式。

11优化行政审批局审批服务流程,对申报质料、审批流程、管理时限、审批效果等重新设计计划,实现简朴事项立等审批,关联审批一章多效,联服务项一口管理,网上审批一次领证,勘探验收统一勘验。12优化提升各级政务服务大厅“一站式”功效,进一步推动更多审批服务事项进驻大厅,探索实施单一窗口、综合受理、部门协同机制,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,实现审批服务事项集中管理、集中羁系。(四)增强“互联网+政务服务”建设13完善河北政务服务网建设,构建“横向部门联通,纵向四级联动”的电子政务服务体系,接纳“一级建设、四级使用”方式搭建全省统一的云基础服务平台,实现全省“一平台、一张网、一个库”,推动服务事项跨地域远程管理、跨层级审批联动、跨部门业务协同。除有特殊保密要求外,各业务部门原则上不再单独建设审批服务业务平台系统。

14根据“整合是原则、孤网是破例”的要求,将部门疏散的、独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”。整合后的政务信息系统统一接入省级政务信息资源交流共享平台,构建网络宁静防护体系,实现跨部门跨地域跨层级政务信息的互联互通与交流共享,并依法依规向社会开放。15优化简化政务服务事项的网上申请、受理、审查、决议、送达等流程,缩短管理时限,降低企业和群众服务成本。

推进服务质料目录化、尺度化、电子化以及网络共享复用,开展在线填报、在线提交和在线审查。建设网上预审机制,实时推送预审效果。开展网上验证核对,制止重复提交质料和循环证明。

建设网上团结管理机制,对涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行管理、限时办结、统一反馈。以越发便民利企的形式,统一公然公示审批服务历程、羁系信息、服务成效和执法效果。16推进信息资源共建共享,建设信息资源共享制度,健全相关共享治理划定,公布信息资源共享目录,统一明确各部门信息共享的种类、尺度、规模、流程。建设基础资源数据库,推进制定电子签章、电子文件、电子证照相关技术指南,推进人口、法人、空间地理等基础数据和电子证照、办件信息、羁系信息等业务数据的交流共享。

推进住民身份证、驾驶证、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办。17整合省级各部门信息建设资金资源和治理职能,合并疏散的资金设立信息系统建设专项资金,实现统筹集中规范治理。探索建设政务数据资源统一治理、统筹使用的事情机制,提升省大数据中心能力建设。(五)创新便民利企审批服务方式18开展“证照分散”革新试点,革新审批方式,通过取消行政审批一批、改为存案一批、实行见告答应一批以及提高透明度和可预期性平分类革新措施,把营业执照与能分散的许可类证相分散,实现持照即可谋划。

19连续推进“多证合一、一照一码”挂号制度革新,对工商挂号前后涉及的信息收罗、纪录公示和治理备查类的种种涉企证照事项举行清理规范。动态调整《河北省工商挂号后置审批事项目录》,明确后置审批手续管理时限。

20大幅压减企业开办时间,将开办时间压减50%以上。进一步简化外资企业设立法式,推行外资商务存案与工商挂号“一套表格、一口管理”,做到“无纸化”“零晤面”“零收费”。

除特别划定外,对企业名称不再举行预先批准,提升企业挂号便利化水平。21推进雄安新区、北戴河生命康健工业创新示范区焦点区、定州经济开发区、威县等4个区域的企业投资答应制试点革新,企业在获得用地、作出答应后,自主依法依规开展设计、评审、施工等事项,实行“先建后验”,不停总结和完善相关制度,适时扩大试点规模。22在各种开发区推行土地勘察、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物掩护、洪水影响、地震宁静性、气候可行性等事项区域评估。推动建设、人防、消防施工图“多审合一”,修建工程“竣工考试合一”。

探索可研陈诉、节能陈诉、社会稳定风险分析陈诉“三书合一”。对不新增用地“零土地”技改项目推行答应存案制。

鼎力大举推行网上团结审图、电子踏勘等,实现“多图联审”的质料网上递转、网上审图、网上反馈、网上查询,全面开启“线上受理、团结审图、集成服务、综合羁系”的不晤面审图新模式。23推动“多规合一”,制定市县开展空间计划试点措施,以主体功效区计划为基础,统一数据基础和计划底图,搭建治理平台,探索经济社会生长计划、城乡计划、土地使用计划、生态环保计划等计划“多规合一”的方法路径,实现一本计划管空间、一张蓝图干到底。在此基础上,探索“计划同评”。(六)深化行政审批中介服务革新24进一步清理规范中介服务事项,已取消的中介服务事项和证明质料不再作为行政审批前置条件。

对导致垄断的行业政策举行正当性合理性审查清理,除执法法例有特别划定外,各部门设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消。25全面推开行业协会商会与行政机关脱钩革新,切断利益关联,平等到场中介服务市场竞争。对社会气力举行的其他中介服务机构,放宽准入条件,严禁通过限额治理控制中介服务机构数量。

26依托政务服务网开发建设中介服务网上生意业务平台,推动中介服务机构“零门槛、零限制”入驻,逐步实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价,营造公然透明、公正竞争、羁系有力的服务情况。27企业自主选择中介服务机构,政府部门不得强制指定或变相指定。政府部门在审批历程中委托开展的技术性服务运动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务用度一律由部门支付并纳入部门预算。

28强化中介服务羁系,进一步规范中介服务行为,加大对中介机构失信行为的曝光、通报力度。建设中介组织诚信档案,完善和强化中介服务的信用羁系机制,建设中介服务机构“黑名单”制度,健全团结惩戒措施,建设健全中介服务机构退出机制。(七)切实增强事中事后羁系29根据权责对等、权责一致和“谁审批谁羁系、谁主管谁羁系”原则,联合机构革新调整完善各级各部门权责清单,进一步厘清审批和羁系权责界限,强化落实羁系责任,健全事情会商、团结核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。

30连续推进“双随机、一公然”羁系事情,健全完善随机抽查的制度机制,不停提高抽查事情规范化、尺度化水平;鼎力大举组织开展跨部门“双随机”团结抽查,探索团结抽查新模式。不停完善企业谋划异常名录制度和严重违法企业“黑名单”制度,增强跨部门联动响应和失信惩戒,构建“一处违法、到处受限”的团结惩戒机制。31增强和创新政府羁系,探索智慧羁系、包容审慎羁系,研究制定详细羁系措施,对新技术、新业态、新模式接纳既具弹性又合规范的治理措施,增强事前事中事后全历程羁系。

32梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法类职权事项,规范法式、行为和自由裁量权,推进严格公正规范文明执法。33深入推进综合行政执法体制革新,整合执法机构、职责和队伍,深化市县政府市场羁系领域综合行政执法革新和交通、农业、资源情况等重点领域综合行政执法革新,进一步推动气力下沉、重心下移。(八)提升审批服务质量34开展服务窗口质量提升行动,完善和落实首问卖力、岗位责任制、服务答应制、政务公示制、限时办结制、失职追究制等制度措施;推行服务窗口公然服务全流程、公然服务答应,公然事情人员姓名职务,公然服务效果“四公然”制度。建设完善激励约束机制,贯彻落实“马上就办、办就办妥”要求,实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务效果零投诉的“四零”服务答应。

35完善下层综合便民服务体系。增强乡镇便民服务中心建设,强化服务功效,整合各种资源,根据“一站式”服务要求,通过授权委托、建设乡(镇、街道)代庖点等方式,把面向群众的证照挂号、城乡低保、计生服务、土地流转、互助医疗、劳动就业、社会保障、农村“三资”治理、农业技术推广等服务事项统一纳入便民服务中心,不停延伸便民服务领域。

创新服务方式,努力开展代缴代庖和建设网上服务站点便民服务,加速完善乡村便民服务体系,实现群众服务“就近办”。36为企业和群众提供越发优质服务,通过预约、轮休等措施,提供错时、延时服务和节沐日受理、管理通道,探索实行“5+X”事情日模式,对重点区域重点项目可有针对性地提供个性化定制化服务。努力推行服务事项二维码、多点管理、网上预约受理模式,提供申报质料电子化、在线申报、办结效果查询等服务,越发利便群众企业服务。

组织实施(一)增强组织向导。各级党委、政府是落实审批服务便民化各项革新任务的责任主体,要高度重视,把这项事情纳入全面深化革新重要内容,列入议事日程,进一步增强向导,经心谋划、周密组织、统筹协调,深入推进革新。省级各项任务牵头部门和各市、雄安新区要坚持问题导向和革新创新,认真研究制定事情方案,细化剖析任务,明确时间进度,形成可预期、可考核、可验证的革新结果。省有关部门在抓好自身革新的基础上,要增强对本系统本行业的革新指导,增强政策研究,实时协调整决问题,多推出具有首创性、突破性的革新举措,以实实在在的革新成效取信于民。

(二)勉励探索创新。各地各部门要在总结革新履历、牢固革新成效的基础上,进一步解放思想、斗胆创新,突出全局性、掌握重要性、体现针对性、偏重前瞻性、力图时效性。要主动对标各地好的履历做法,创新思想看法、创新方式方法、创新事情机制、创新技术手段,联合当地本部门实际,谋划制定一批具有突破性、含金量高的新举措。要因地制宜斗胆探索,特别是联合市县两级设立行政审批局革新,充实发挥行政审批局体制机制创新优势,形成具有当地特色的鲜活履历,以点带面推动各项革新政策落地收效。

(三)抓好督导落实。增强对革新的总体协和谐指导,建设健全决议、议事协调、督办、巡查、考核评价、责任追究等革新落实和保障机制。把深入推进审批服务便民化事情列入全面深化革新重点考核任务,列入重点督查事项,并与“双创双服”“一问责八清理”转头看等事情相联合,作为党政向导干部综合考核评价的重要参考,对落实到位、努力作为的给予表彰奖励,对不推行革新责任、不按要求推进革新、损害群众利益的严肃追责问责。(四)营造革新气氛。

充实使用各种载体,鼎力大举宣传深入推进审批服务便民化的重要意义和实际成效,鼎力大举宣传各地各部门典型履历、乐成做法,为革新营造良好舆论气氛。要探索建设健全企业群众满足度评价机制,依托网上审批平台、实体服务大厅等,通过电子监察、现场和在线评价、统计抽样观察、第三方评估等多种方式开展满足度观察。要搞好革新政策解读,特别是对涉及群众切身利益的革新事项,多渠道听取民众意见,实时回应社会关切和群众诉求,推动形成社会和群众关注革新、支持革新、到场革新的良好气氛。

深入推进审批服务便民化河北6市这样做 ↓↓↓邯郸市邯郸市全面推行“一趟清”“不晤面”革新邯郸市全面推行群众服务“一趟清”“不晤面”革新,梳理确定市本级社保、医保、税务、投资项目审批等企业群众最关注、服务最直接的领域“一趟清”“不晤面”事项578项,占总体政务服务事项数量的88%,实现了申请质料齐全、切合受理条件的事项“一趟清”,能够实行网络审批、快递送达或全程代庖的事项“不晤面”。一、紧扣事项规范,梳理一张清单。牢靠树立以人民为中心的生长思想,从群众和企业最需要、最难办的事项出发,全面梳理审批服务事项。

针对企业群众提交的质料多、记不全、带不齐等问题,提出质料“四不提交”:执法法例规章规范性文件无明确划定的不提交,可通过本部门出具或可以通过部门信息系统数据交流获取的不提交,可通过网络核验的信息不提交,能实现网上管理的事项不提交。二、再造审批流程,实现一次办结。发挥行政审批局的集中效能优势,根据淘汰申请质料、淘汰服务环节、淘汰服务时间和集成优化要求,举行审批流程再造。一是在简化流程上,推行“事项最简、集成最优”。

对单个事项,简化为“受理——审验——批准”3个环节;对集成事项,变并联审批为同步受理并行审批,创新投资项目容缺预受理机制,实行“四十六证合一、一照一码”,推行投资项目竣工验收“三测合一”,开发审批绿色通道;整合不动产管理业务为“一趟清”管理模式,群众只需到一个窗口、带一套资料就可办结生意业务、缴税、挂号等业务,实现了一次叫号、一窗受理、一窗收费、一窗发证。二是在提升效能上,实行“统一尺度、规范审批”。

根据“服务业组织尺度化事情指南”(GB/T24421),从设立依据、受理条件、申请质料、法定时限等9个方面举行审查,进一步规范审批行为,提高审批效率。三、整合政务信息,推行一网通办。

以邯郸市政府门户网站为总入口,依托原邯郸市民网+行政执法监视信息平台、行政权力公然运行系统、行政审批综合业务系统“1+3”平台,打造市县一体化网上政务服务平台,2017年底率先与省政务服务平台实现数据交流。增强电子证照、电子印章应用,努力推行服务事项二维码、多点管理、网上预约受理模式,提供申报质料电子化、在线申报、办结效果查询等服务,越发利便群众企业服务。四、勠力同心革新,拧成一股绳。

进一步完善政务公然、尺度化建设、作风建设等机关效能建设制度,规范首问卖力、一次性见告、限时办结、服务答应、并联审批等服务机制。增强人员培训,提高业务素质,发挥每位事情人员的主观能动性,变被动事情为主行动为,流通服务群众“最后一公里”。沧州市沧州市推行“互联网+政务服务”新模式近年来,沧州市围绕深化行政审批制度革新,推行网上审批方式服务便民,改变了传统纸质审批方式,买通了审批权力的“堵点”。

接纳“互联网+政务服务”新模式,通过研发启用网上审批便民服务系统,依托电子表单、电子签章、电子监察等形式,实现市县乡村四级网上审批与服务全笼罩。不仅有效停止了权力寻租问题,更有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题,实现了“服务零距离”。

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一、网上全程流转,服务全程监视一是接纳“电子表单”。将相关表格的电子版上传至网站,按部门分类供群众下载使用。针对受理、审核和审批的各流转环节,设计了网上流转表单,为每个环节设定了审批时限、短信提醒和进退件签批。二是实行“电子签批”。

引入电子签章、电子签名治理系统,为各级便民服务中心事情人员配备密钥,并按国家划定举行认证,使电子签批具备了执法效力。三是现场“高拍彩扫”。

各级便民服务中心统一设置了高拍电签设备,服务群众只需按要求提供相关证件、填写审批表,经服务员初审,并对头像、证件、审批表举行高拍彩扫,加盖电子印章后,即可上传系统举行流转。四是强化“电子监察”。

在系统中设置“电子监察”模块,凭据事项划定办结时限,对网上管理事项实施统计、监视,对即将到期的举行黄牌提醒,超期的予以红牌警告,并发出短信催办。二、利便群众服务,提高行政效能一是服务规模越发广泛。体例公然了市县政务服务事项清单和实施清单,将市县两级所有行政许可和公共服务事项纳入;实现了市县网上审批与服务系统对接,市级政务外网横向与市直90个部门联通,纵向与省公务外网、16个县(市、区)、3个开发区联通;审批和服务事项基本集中至各级便民服务中心。

现在,全市基本实现市县乡村四级网上审批与服务全笼罩,群众90%以上的审批和服务事项管理可以“小事不出村、大事不出乡”。二是群众服务越发便捷。四级网上审批与服务系统把与群众生发生活息息相关的审批与服务事项下放到村(社区)居委会,变“部门受理”为“下层受理”。只要条件满足,各级代庖员按划定法式要求举行网上流转即可,用“信息跑路”取代“群众跑腿”,实现受理事项环节下沉到最下层,真正把服务送到了黎民家门口。

三是权力运行越发规范。四级网上审批与服务系统内置了严密的网络治理版块,用“无情”的电脑约束“有情”的人脑,不仅杜绝了“人情体面”,也最大限度防止了权力寻租,倒逼部门和事情人员“马上就办、办就办妥”,真正把权力关进了制度的笼子。

四是服务功效越发富厚。通过审批便民服务与电子商务联合,农村电子商务蓬勃生长。

沧州市各种网店生长凌驾20万家,年生意业务额超100亿元。通过审批便民服务与银行、保险、通信、电力等机构互助,群众就近就能管理充值缴费、小额存取款等便民服务事项。同时,系统还开通了“民情民意”收集平台,实时收集辖区综治信访信息和民情民意,通过系统反馈到市级平台举行收集汇总处置惩罚,使群众呼声有了新的反映途径。邢台市邢台市“三个一”革新打造审批服务新模式邢台市践行以人民为中心的革新生长理念,通过“一枚印章管审批”“一窗受理”“最多跑一次”等便民举措,让群众和企业“少跑腿、好服务”,有效提升了群众满足度和获得感。

“一个门”让群众找到了“家”。2017年4月,实现了市县行政审批局全笼罩,有效集中行政许可和公共服务事项,推行“一枚印章管审批”“一门管理所有事”。51枚印章变1枚打造“邢台速度”。

将“姓公带审”的556项审批和服务事项,通过划转、入驻或网络对接的方式,全部集中到行政审批局管理,实现了政府审批服务职能的有效归集和闭环管理。审批流程作减法提升“邢台效率”。

以减环节、减质料、减时间和推行容缺受理为焦点,实施流程优化再造,合计砍减申请要件213个,压缩服务环节121个,缩短管理时限1200多个事情日。服务保障全方位彰显“邢台态度”。在全市推行无休日预约服务,群众可通过电话、网络和现场3种预约方式,在非事情时间随时管理各种审批服务业务,做到了服务群众“零距离”“全天候”。

自2017年4月份以来,市行政审批局已提供预约服务98次。“一扇窗”让群众放下了“心”。发挥行政审批局革新优势,深化“一窗受理”革新,将划转和入驻行政审批局的各种事项全部纳入“一窗受理”规模,通过“内部流转、限时办结”,确保“信息多跑腿,群众少跑腿”。“门好进,脸悦目”。

在各级审批服务大厅建设“综合受理窗口”,由综合受理窗口凭据群众咨询内容和服务需求,联系相关审批科室,提供全程帮办服务。“心有底,事好办”。将群众提供的服务质料按领域、分科室流转,群众通过窗口安装的双屏显示仪,全程相识事项管理情况,有效监视事项管理进度,确保阳光规范、有序管理。“人好找,证好拿”。

综合受理窗口统一向群众发放证照或批复,提供免费邮寄服务,淘汰群众奔忙之苦。威县自建立行政审批局综合受理窗口以来,服务窗口由24个精简至8个,受理人员由43人精简至25人,平均受理时间缩短30%,快递公司累计提供送证服务80余次。“一趟清”让群众省下了“力”。

将“最多跑一次”作为政府直面群众诉求的庄严答应,从群众反映的热点难点问题入手,通过容缺审批、并联审批、答应管理等审批服务模式,最大水平利便群众。聚焦项目投资领域探索“容缺审批”。以威县为试点,对省克制投资目录和政府批准目录外的存案项目,推行前置事项答应、团结验收、信用评价等制度,对切合条件的项目,实行“先建后验”。聚焦企业注册领域推行“浅易管理”。

放宽市场主体住所挂号条件,全面推进浅易注销和注册挂号“审核合一”制度,对谋划期限邻近届满的企业,提前两个月通过电话、手机短信息等方式提醒见告。聚焦民生服务领域砍减“奇葩”证明。根据“谁索取谁清理”的原则,全面清理市县乡三级各种民生领域证明质料,取消“奇葩”证明、循环证明73项,保留村(社区)出具证明18类。

2017年开展“最多跑一次”革新以来,60%的事项实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”,内丘县在此基础上,进一步实施“立等可取”革新,15%的事项实现30分钟内办结。唐山市唐山市打造“四最”营商品牌 深入推进审批服务便民化2018年以来,唐山市坚持打造“审批事项最少、收费尺度最低、服务效率最快、服务水平最优”的“四最”营商品牌,把审批服务便民化推向深入,取得开端成效。一、推进审批集约化。实行“一窗受理、集成服务”运行模式,市政务服务中心将各种窗口梳理整合为不动产挂号服务区、公用事业服务区、审批服务区等七大类综合管理功效区;封存了23个部门49枚公章,实行一枚印章管审批;进一步简化优化服务流程,强化协调配合,实现“一个窗口流转、车间式流水线审批”。

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开展房产生意业务和不动产挂号领域综合服务试点,把原需领土资源、住房城乡建设、地税3部门窗口受理整合至1个窗口受理,推进生意业务、挂号、契税等环节“一套质料、并联管理、信息共享、效果互认”。注重抓好配套服务,在房产生意业务和不动产挂号领域实行社会中介服务市场化,通过招标方式选择中介组织,实现中介服务“货比三家”。

二、实行“最多跑一次”。组织市县两级梳理“最多跑一次”事项目录清单,其中市级第一批宣布“最多跑一次”事项582项,占全市行政审批、政务服务事项总量80.3%。为抓根治本、提质增速,市行政审批局对169项审批事项实施流程再造,审批环节压缩了14.58%;鼎力大举推行“135办结制”(1日、3日、5日办结),平均每项事项管理时限为3.2个事情日,比法定时限压缩86.57%。

三、确保项目落地快。唐山市着力实施提高政府投资项目审批效能“四字要诀”(“简、压、联、调”),坚持简化审批事项、压缩审批时限、落实团结审批、调整管理模式,仅在财政限价评审阶段,总体评审时限就比划定时限压缩一半。出台新的牢固资产投资项目联审联验措施,优化项目联审联验事情环节,推行企业投资项目“多评合一”,实行“一口受理、同步评估、团结评审”的服务新模式。

四、实施“审批不晤面”。市行政审批局在互联网审批平台公然服务指南、审批流程、示范性文本、制式表格等相关信息,做到“网上见告一点通”;通过网上申请、网上受理、网上批准、批件快递送达,实现“数据来跑腿、群众零跑腿”,让企业和群众“足不出户办审批”,现在唐山网上管理业务总量全省排名第一。五、破解“准入禁绝营”。体例宣布了市级“43证合一”目录清单,企业管理手续实现“一表申请、一套质料、核发一照、加载一码”,今年1至4月份,全市共管理“多证合一”营业执照28793份。

鼎力大举推动“证照分散”革新试点,对革新涉及的101项行政权力事项,通过直接取消审批、取消审修正为存案等5项详细革新方式,实现审批更简、效能更高。六、提升服务亲民度。坚持减证便民,将市级涉及群众服务创业的证明事项由2017年的95项精简至42项,精简率到达55.8%。

实行上门服务,针对社会特殊群体和重点项目提供上门服务,1至4月份市行政审批局为重点项目提供上门服务16次。实行预约服务,审批部门在约定时间为预约申请人提供相应审批服务。实行延时服务,建设政务服务中心双休日开放机制,为群众提供公积金、医保等民生服务。实行代庖服务,对市场准入、投资建设领域急需两个以上(含两个)部门配合审批的事项,统一开展许可申请受理和许可效果送达(发放)服务,实现“一门咨询、一表申请、一单收件、一票缴费、一窗领证”。

石家庄市裕华区石家庄市裕华区“五个一”“四到位”“三淘汰”提供群众满足的审批便民服务石家庄市裕华区推行规范审批“五个一”,便民服务“四到位”,审批环节“三淘汰”的行政审批新模式,全力营造优质的营商情况。一、“五个一”实现规范审批一是一窗式受理。根据“一窗受理、多室联动”原则,首办窗口受理申请质料后,管理历程内部流转,首办窗口卖力督促协调审批进度,在流程限定的时限内完成审批。

现在已有25个行政审批事项实施了并联审批。二是一次性见告。对所负担的行政审批事项全部印制《一次性见告单》,并主动向申请人出示,见告申请人管理该事项的依据、时限、法式、所需质料、规费等情况。三是一平台审批。

推进“互联网+政务服务”,开通行政审批“网上服务大厅”,全面推广网上受理、预审、反馈,实现各审批部门之间实时资源共享。四是一站式办公。

在全省率先开通“创业绿色通道”窗口,在北大科技园设置挂号注册专网专线,努力推行审批事项一站式管理、预约管理、自助管理等服务,切实解决制约企业生长和项目建设的突出问题。五是一枚公章出证。

启用“裕华区行政审批专用章”,对出具证照类的事项,统一加盖行政审批专用章。二、“四到位”实现优质服务一是事项公然到位。在服务大厅和政务网站公然公示行政许可事项的目录清单、服务指南和管理流程;在全市率先将环保克制性划定纳入工商挂号提前见告规模,杜绝了申请人因盲目选址造成的投资损失。

二是硬件设施到位。新审批大厅面积近1400平方米,设置窗口工位37个,设置“自助服务区”,配备便民服务设施。三是信息化手段到位。

开通微信民众号,开展微信预约管理服务,实施远程身份验证,实现了“数据空中走、审批网上行”。四是贴心服务到位。选派专业人员值守咨询台、投诉台、学雷锋志愿岗等,提供咨询、求助等便民服务。

三、“三淘汰”实现高效审批一是淘汰环节。坚持“非禁即入”“非限即可”的审批原则,充实挖掘并联审批的优势,努力推行容缺审批,取消前置门槛7项,买通了事项管理的“肠梗阻”。二是淘汰手续。

全面梳理和再造流程,取消各种无关证明和繁琐手续21件,推进跨部门、跨区域、跨行业审批事项的信息互通、校验核对,实现了让服务群众“最多跑一次”。三是淘汰时限。全面推行限时办结制,最大限度地精简审批环节和层级。

停止现在,20个事项实现即时办结,23个事项实现5个事情日内办结,全部审批事项压缩审批时限628个事情日,审批时间缩短近40%。保定高碑店市保定高碑店市打造“两个代庖”升级版买通审批便民服务“最后一公里”保定市在高碑店市开展“互联网+政务服务”革新试点,将涉及农村的45类公共服务事项纳入乡村两级代庖规模,15类实现网上审批,取得显着成效。现在,“两个代庖”升级版已在保定全市推开。

一、搭建服务新平台。打造高尺度便民服务中心(室)。

高碑店全市14个乡镇、服务处全部建成五星级便民服务中心,352个村(社区)建成五星级便民服务室,配齐了电脑、打印机等办公设备,部门设置了高拍仪、手签板等高端设备。升级服务手段。依托互联网大数据、云盘算,建设“网上服务大厅”,打造“便民服务一张网”,将受理、审核、审批3个基本环节逐项梳理优化,通过流程再造,嵌入电子表单、高拍彩扫、电子签章、电子监察等功效模块,全面推行网上服务,实现了由群众服务“面临面”向“键对键”的转变。增强代庖队伍建设。

吸收年事轻、知识广、懂电脑的党员担任代庖员,常驻便民服务室,为群众提供全程代庖服务。定期对乡村两级89名代庖员集中举行业务培训,着力建设一支能力强素质高形象好的代庖员队伍。二、再造服务新流程。

规范运行机制。出台了《依托互联网技术推进“两个代庖”升级版建设的实施意见》等一系列文件,规范“两个代庖”建设尺度、服务流程及治理措施。明确代庖事项。

对政务服务事项举行全面梳理,除公安、税务等有特殊要求的业务外,将与企业和群众生发生活密切相关的186项政务服务事项进驻市政务服务中心、98项进驻乡镇便民服务中心、43项进驻村级便民服务室。规范代庖流程。

村代庖员卖力比对录入信息,通过“密钥”加盖电子公章和电子签名,上传至乡镇便民服务中心对应窗口,完成代庖申请。乡镇窗口卖力审核,加盖镇级卖力人电子签名和电子印章,上传至市政务服务中心对应窗口。

市级窗口卖力检验审批,加盖相关部门卖力人电子签名和电子印章,反馈村级代庖员完成办结,实现了“干部群众跑”到“信息数据跑”的转变,管理时间由一周缩短为15分钟,让群众足不出户即可享受利便快捷的审批服务。三、提升服务新尺度。拓展服务领域,整合便民服务资源,吸引农商银行、淘实惠电商加入村级服务平台,让群众不出村就能缴纳水、电、燃气及手机话费,管理小额存取款、银行转账、保险署理,享受快捷购物、快递配送等服务,推动电子政务、电子商务、便民服务等多种功效在同一平台平衡生长。

健全服务制度,建设健全首问责任制、一次性见告、就地办结、限时办结、并联管理、重大事项全程署理、责任追究等制度,从制度层面规范代庖员履职行为。深入推进审批服务便民化利便企业、群众服务创业为好政策加油点赞(出处|河北日报客户端)。


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